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廣州社保代理“共同雇主模式”
美國勞務(wù)派遣“共同雇主模式”
以美國為代表的,包括加拿大、澳大利亞等國,建立了另一種分配雇主責任的模式。
該模式認定派遣單位、用工單位作為共同雇主,共同承擔勞動(dòng)者的相關(guān)勞動(dòng)保護責任,即“共同雇主模式,,,這些國家基本都主張雙重勞動(dòng)關(guān)系!啊懊绹墓餐椭骼碚摰膫戎攸c(diǎn)是基于社會(huì )的現實(shí),即如何落實(shí)派遣機構與要派企業(yè)的法律責任,而不是基于法律關(guān)系的分析。事實(shí)上,美國作為英美法系的代表,并不重視對當事人法律關(guān)系的條分縷析!,59因此,我們從以下幾個(gè)方面來(lái)探討共同雇主責任的承擔問(wèn)題。
第一,有關(guān)被派遣勞動(dòng)者的雇傭身份問(wèn)題。
美國沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規范勞務(wù)派遣關(guān)系的法律,相關(guān)勞動(dòng)法和雇傭法如《國家勞動(dòng)關(guān)系法》、《公平勞動(dòng)標準法》、《雇員退休收入保障法》,但沒(méi)有界定被派遣勞動(dòng)者的身份。為了保護被派遣勞動(dòng)者的權利,法院使用各種規則認定被派遣勞動(dòng)者的雇員身份。
在《國家勞動(dòng)關(guān)系法》上,法院適用控制權準則判斷雇員或者獨立承攬人的身份,如果勞動(dòng)的相關(guān)要素由他人控制,受控制者即為雇員,享受控制權的主體即為雇主。雇主對雇員的勞動(dòng)控制權由下列要素構成:對個(gè)人工作時(shí)間的控制,對個(gè)人的監督,沒(méi)有其他公司的許可自主決定雇傭員工的能力,所得或著(zhù)利油問(wèn)題,為其他人工作的機會(huì )。
第二,勞務(wù)派遣關(guān)系中的雇主身份。
被派遣勞動(dòng)者的雇員身份確定后,法院和有關(guān)行政主管部門(mén)適用共同雇主解決派遣單位和用工單位的雇主身份。共同雇主有責任單獨或者共同遵守《公平勞動(dòng)標準法》的有關(guān)規定,任何一方違反該法的有關(guān)規定,雙方均應承擔責任。在共同雇主的認定方面,還應注意派遣單位和用工單位是作為被派遣勞動(dòng)者的單一雇主或者是共同雇主。通過(guò)下列幾個(gè)要素的考察,看該機構之間是否以及在多大程度上存在共同性:即同一所有人、董事、執行人員,雖然法律上不存在但事實(shí)上具有控制運行的實(shí)際,人事方面的政策是由同一機構作出,公司運作之間的依賴(lài)性。如果以上要素之間的共同性多,說(shuō)明兩個(gè)以上的機構是同一實(shí)體,法律上作為單一雇主承擔責任。如果以上要素沒(méi)有關(guān)聯(lián)性,兩個(gè)以上的主體作為聯(lián)合主體共同承擔雇主責任!啊
第三,“共同雇主模式”配置雇主責任的基本程序。
解決勞務(wù)關(guān)系的法律規制問(wèn)題,一般依據下列程序實(shí)現。
首先,判斷勞動(dòng)者是否屬于該法上的雇員,法院應當依據具體的雇傭關(guān)系認定標準。如果結論是肯定的,
其次,依據兩個(gè)以上的主體對勞動(dòng)者行使控制權的實(shí)質(zhì)內容,確定該勞動(dòng)者屬于哪一主體的雇員,如果對勞動(dòng)者行使勞動(dòng)控制權的主體是其中之一,就派出勞務(wù)派遣安排,如果行使勞動(dòng)控制權的主體是兩個(gè)主體,就屬于真正的勞務(wù)派遣關(guān)系;再次,根據派遣單位、用工單位的聯(lián)系程度,確認二者是作為單一主體或者聯(lián)合主體對勞動(dòng)者承擔雇主責任,如果派遣單位、用工單位形式上是兩個(gè)獨立的法人,但其資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理決策等要素的關(guān)聯(lián)程度高,確認二者作為單一主體對勞動(dòng)者承擔雇主責任,否則作為聯(lián)合主體承擔雇主責任;
最后,確定共同雇主是否對勞動(dòng)保護有明確的約定,有約定的依據約定承擔雇主責任,否則兩方承擔連帶責任。
第四,派遣單位作為一般商事主體,其市場(chǎng)準入條件和市場(chǎng)運行行為沒(méi)有特殊的規范。
法律將勞動(dòng)力與其他商品等同起來(lái),派遣單位提供臨時(shí)勞動(dòng)力服務(wù)的行為與其他商品經(jīng)營(yíng)行為遵守同一規則,所以,派遣單位與其他市場(chǎng)主體一樣,沒(méi)有行為內容、范圍的限制,沒(méi)有市場(chǎng)準入限制,沒(méi)有收費標準約束。勞務(wù)派遣單位不是就業(yè)服務(wù)主體,可以免受?chē)矣嘘P(guān)規范和管制就業(yè)服務(wù)行為的制度約束。而解決臨時(shí)工、季節工的招聘、雇傭的“工會(huì )職業(yè)介紹機構”具有雙重身份,是臨時(shí)工人的雇主;同時(shí)作為就業(yè)服務(wù)主體,代表工人與用工單位談判確定勞動(dòng)條件。與“工會(huì )職業(yè)介紹機構”性質(zhì)、功能相當的勞務(wù)派遣單位,不受《勞資關(guān)系法》、《勞資關(guān)系報告法》的規制和約束。
雙重勞動(dòng)關(guān)系的共同雇主理論解決了雇傭和使用分離帶來(lái)的一系列問(wèn)題,合理分配了派遣單位和用工單位之間的權利和義務(wù),為減輕勞務(wù)派遣的負面影響和保護被派遣勞動(dòng)者的合法權利提供了良好的途徑。因此,在雇主責任的配置上我國應當重點(diǎn)借鑒“共同雇主模式”,適當吸收“單一雇主模式”的某些法律規制。
來(lái)源:廣州華路卓企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司 發(fā)布時(shí)間:2012-06-19 22:17:38
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